农村房屋主要包括宅基地房屋与“小产权房”两类“小产权房”并非法律概念，一般是指未经法定征地和审批等程序，由村集体或镇政府独立或与房地产开发企业联合在集体所有的土地上开发建设的房屋。根据物权法的规定，建于农村集体建设用地、甚至于农业用地上的农村房屋权属，往往取决于建造者是否获得行政部门有关土地规划、建设审批。未履行合法审批程序，因违反土地管理法规，建造者无法取得房屋所有权，此类房屋在性质上应归属于违法建筑，无法获得国家法律认可，自然也无法办理权属登记。

根据国家政策，人民法院不应支持城镇居民要求在农村购买房屋的诉讼请求从这些政策性规定来看，国家为了维护农村集体土地秩序，是一向严厉禁止城镇居民购买农村房屋的。而根据我国《民法通则》第6条规定，“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策”。由此可见，农村房屋虽然可以买卖，但城镇居民却是排除在该合同适格主体之外的。因此，应以国务院办公厅1999年颁布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》来认定该通知后售予城镇居民的农村房屋买卖合同无效。

城镇居民购买农村房屋合同原则无效，但不排除在例外的特殊情况下认定此类交易合同有效出卖人将宅基地上所建房屋卖与城镇居民前或同时，该房屋所占宅基地因征收已转为国有土地，原为农民身份的出卖人亦转为城镇居民，则宅基地性质已经发生转变的，可以认定买卖房屋合同有效。如出卖人起诉请求确认房屋买卖合同无效的，人民法院应不予支持。

迁入同一农村集体经济组织家庭成员各自权益的区分与范围认定将家庭户籍均迁入同一农村集体经济组织，符合条件的，应当认定其具有集体经济组织成员资格，对各成员的集体经济组织成员资格应当区分认定。

宅基地上的建设行为应符合法定使用权能《物权法》第一百五十二条（《民法典》第三百六十二条）规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”本案中，当事人自述其系租用其他村民的宅基地建设蔬菜大棚、看护房，根据上述法律规定，其建设行为并不符合宅基地的法定使用权能，当事人亦未提供证据证明其建设行为获得有权机关批准。

审理农村集体土地征收补偿案件的常用法律法规有哪些？《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》《国土资源听证规定》《征收土地公告办法》《建设用地审查报批管理办法》

审理农村集体土地征收补偿案件的突出问题有哪些？诉讼双方能力不对等现象较为突出，被征地农民就征地补偿纠纷提起行政诉讼，普遍存在对被诉行政行为表述不准确、诉讼请求不明确、起诉时机不恰当、证据材料不充分、不完整等问题，易于陷入重复诉讼、循环诉讼和程序空转，再加之极个别当事人和代理人不理性维权，不仅浪费了社会和司法成本，也给及时定分止争带来障碍。

村民委员会、居民委员会的被告资格当事人对村民委员会依据法律、法规、规章授权作出的行政行为不服提起行政诉讼的，是适格的被告。但是，就现行法律、法规、规章规定来看，审判实践中尚未发现法律、法规、规章授权村委会或村民小组行使行政权的情形。

农村宅基地审批监管“三到场”指什么？开工前丈量批放到场：经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。

村级组织在宅基地日常管理中应发挥什么作用？农户建房完工后，参与乡镇政府组织的验收环节，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房。加强农村宅基地日常巡查，及时发现和制止涉及宅基地的各类违法违规行为，并将不听劝阻、拒不改正的情况及时向上级报告。