最高法判例：被拆除房屋难以评估且没有明确标准如何赔偿
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☑ 裁判要点
关于房屋价值问题，因案涉房屋难以评估，在没有明确标准的情况下，原审法院通过询问与被拆除房屋最为接近地域的房屋价格，并考量其他被拆迁户补偿标准的方式确定案涉房屋价值，并无不当。
☑ 裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2020）最高法行赔申1190号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）孟庆科。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）淄博市人民政府。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）淄博市张店区人民政府。
再审申请人孟庆科因诉淄博市人民政府、淄博市张店区人民政府（以下简称张店区政府）行政赔偿一案，不服山东省高级人民法院（2020）鲁行赔终24号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
孟庆科向本院申请再审称：1.原审法院认定的房屋赔偿价值偏低，询价样本不具有代表性。2.原审法院采用补偿的方式代替赔偿没有法律依据，应在确定房屋补偿价值的基础上上浮50%，以惩戒非法强拆。3.二审法院未开庭审理，程序违法。请求：撤销一、二审判决，改判在原审赔偿数额的基础上再赔偿735316元或将本案发回其他法院重审。
本院认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定:“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”张店区政府强制拆除涉案房屋的行为已被确认违法，原审法院判决张店区政府赔偿被申请人房屋损失、储藏室损失、装饰装修损失、搬迁补偿费、临时安置补偿费、附属设施迁动安装补偿费、一次性安置补助费、室内物品损失等，符合上述法律规定。关于房屋价值问题，因案涉房屋系集体土地上房屋，难以评估，在没有明确标准的情况下，原审法院通过询问与被拆除房屋最为接近地域的房屋价格，并考量其他被拆迁户补偿标准的方式确定案涉房屋价值，并无不当。再审申请人认为确定的房屋价值偏低，但未提供证据予以支持；其要求惩罚性赔偿，缺乏法律依据。此外，二审法院未开庭审理，不违反《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条规定。
综上，再审申请人孟庆科的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回孟庆科的再审申请。
审判长 李智明
审判员 阎 巍
审判员 仝 蕾
二〇二〇年十二月二十二日
法官助理 卢琨琨
书记员 余艺苑
