北辰法院延伸职能促和解 上下联动解纠纷
——天津某投资发展有限公司与400余户业主商品房销售合同纠纷
【案例要旨】商品房销售合同纠纷往往涉及人员众多、社会敏感度高，又切实关乎百姓民生。北辰法院以已决案件为切入点，以未诉案件为突破口，主动延伸审判职能，与区司法局共同协作，促成业主与开发商签订和解协议，就地化解了开发商逾期交房系列纠纷。对于案情相对复杂的开发商逾期办理产权登记系列纠纷，北辰法院将相关情况上报天津高院后，通过与天津高院上下级法院联动化解，该系列纠纷的多元化解工作也取得实质性成果。
【基本案情】位于北辰区双街镇某房地产项目，开发商系天津某投资发展有限公司。该项目分四期开发，其中一期业主有872户，自2019年3月，北辰法院陆续收到该房地产项目一期业主起诉开发商逾期交房系列案件。依照双方合同约定，被告应于2018年6月30日前交房，后2019年1月15日被告通知原告交房。依照双方合同约定，除遇不可抗力外，被告应向原告支付应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止的已付款利息及相应的违约金。该系列案件涉及大量购房人群，群体性诉讼比例较高，开发商以逾期交房系环境治理影响施工为由进行抗辩，双方矛盾突出，案件争议较大。
北辰法院前期共计受理案件343件，诉讼中判决271件，上诉至二审法院后均维持原判，调解72件，上述文书开发商已全部主动赔偿到位，未进入执行程序。对于其余尚未起诉的业主，北辰法院以已决案件为切入点，以未诉讼案件为突破口，做到关口前移，源头化解纠纷，努力把纠纷化解在家门口。2020年4月，北辰法院邀请北辰区司法局参与，在该小区开展“多元化解纠纷，落实诉源治理”逾期交房纠纷和解活动，按照前期法院已生效判决书的裁判标准，现场指导业主与开发商签订和解协议，十天的时间，签订和解协议316户，最终诉前化解纠纷400余户，有力推进诉源治理，实现了风险防范在源头，矛盾化解在基层。
2022年5月，北辰法院陆续收到该项目四期业主起诉开发商逾期办理产权登记系列案件。四期项目楼盘已于2020年开始将房屋分批交付业主，但因开发商未办理初始登记导致业主迟迟不能办理房屋产权登记，在长达近两年的时间内多次与开发商沟通无果后，四期业主到我院起诉开发商要求其办理初始登记及权属转移登记。
因该系列案件涉及人员众多、社会敏感度高，且开发商无法办理产权登记原因复杂、房地产纠纷又切实关乎百姓民生，北辰法院经认真研判后认为该系列案件通过多元解纷方式更有利于便民高效且从源头上化解纠纷。在多元解纷过程中，北辰法院一方面积极联系区住建委、区不动产登记中心等相关部门了解案件情况，另一方面将该案相关情况上报了天津高院。天津高院收到报告后对该系列案件高度重视，多次联系市住建委等相关部门了解情况并多方进行协调。经过天津高院与北辰法院上下级法院联动化解以及市、区两级相关部门共同努力，目前四期业主已经可以陆续至区不动产中心办理不动产权登记手续，该系列案件多元化解工作取得实质性成果。
【典型意义】该系列案件是人民法院以类型化、群体性纠纷为突破口，多措并举有力推进诉源治理的典型案件。在处理该系列纠纷案件过程中，法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的工作思路，通过主动延伸审判职能、上下级法院联动化解等方式，妥善化解群体性纠纷，在坚持维护人民群众财产权利的同时，也切实为营造良好营商环境和辖区企业发展保驾护航。该系列纠纷的妥善处置，避免了矛盾的扩大、激化，实现了风险防范在源头，矛盾化解在基层，也是人民法院高站位主动作为，坚持系统观念，坚持人民至上，以实际行动践行习近平法治思想，落实党中央提出的推进治理体系和治理能力现代化要求的生动体现。
