非经营性资产，是指企业资产中所列、国家划拨形成或企业投资形成、非用于企业生产经营的资产，包括职工住房及其配套的附属公用设施和商业配套设施等。
2017年北京市政府印发《北京市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施方案》，在全国率先提出组建全市统一的市级非经资产集中管理处置平台，负责对市属国有企业职工住房等非经资产实行专业化管理。两年后这一任务交给由首开集团与房地集团合并成的新首开集团。2019年起，市属国企首开集团成为全市3000多万平方米非经小区的“大管家”，通过建管并重、精细治理、协同更新实践，努力蹚出一条符合首都特点和非经小区规律的可持续新路。
根据北京市委书记蔡奇同志关于非经老旧小区“兜得住、可持续”发展的要求，非经平台坚持从实践中来，到实践中去的马克思主义思想，探索非经新经验，凝炼实践理论。
首开集团是北京市指定的非经营性资产管理处置平台，按照“兜得住、管得好、可持续、有创新”目标，保证非经资产平台正常运行，是北京市市管企业移交和在京央企“三供一业”整体移交的托底机构，在北京市发挥着重要作用。非经事业部则是首开集团从事非经业务的经营管理机构,是承担该专项职能的部门，是落实市级非经平台功能的主要载体，对外代表集团开展非经业务，对内统一管理集团的非经业务，内部实行指标考核;负责整合集团内的非经业务资源。非经事业部代表首开集团承担非经资产接收、管理、运营、处置职能，现已累计接管3010万平方米房屋、土地资产及设施设备，涉及46.88万户，为国有企业减负、剥离企业办社会职能，轻装前进做出巨大贡献;在老旧小区综合整治，提升百姓的获得感、幸福感方面贡献了国企力量。
在对外工作有序开展的同时，非经事业部加强内部建章立制，梳理流程和服务标准，使接收工作制度化、专业化、标准化。自成立以来，在总结前期工作经验的基础上，进一步结合政策变化和工作实际，进一步完善了工作制度及流程，先后制定了《北京首都开发控股(集团)有限公司非经营性(类非经)资产调研接收工作指导手册(暂行)》、《非经资产资金划转工作管理制度(试行)》等文件。此外，通过组织专人现场调研查勘，分类制定工作方案，逐个分析、主动对接，与移交企业签订《非经营性资产配套用房补充移交协议》，《非经营性资产移交面积确认协议》，并积极落实进场接管，逐步实现非经资产连片管理。认真梳理非经基础数据，做到账实相符，为数据化管理奠定基础。同时，加大资金收缴划转力度，为非经日常管理、政策性住房开发积蓄资金支持，从根本上改善居民生活环境，提升居民居住品质，创建和谐宜居之都。
2021年是“十四五”开局之年，非经事业部与集团“十四五”战略发展方向保持高度统一，大力探索实现非经资产管理“兜得住、管得好、可持续、有创新”的有效路径，积极推进“我为群众办实事”以及年度重点民生项目等相关工作，如进一步深化“未诉先办”工作机制，集中开展“房屋滴漏修缮”专项治理;根据北京市出台的《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》，非经事业部积极协助推进危旧楼改造工作;积极推进丰台区张仪村4号院自来水一户一表改造工程;简化审批程序，及时为住户办理承租人变更手续等。同时为深入推动开展“我为群众办实事”工作，解决“办证难”历史遗留问题，已完成朝阳区农光里老旧改小区120户面积变更登记和东城区景泰东里小区、法华南里小区房改售房工作。根据工作安排，现正开展丰台区五里店南里、万柳园、蒲安北里，海淀区增光路、昌平区温泉花园等多个小区的房改售房工作，涉及住户数量为1500余户。通过解决办证问题，有效提升非经住户的获得感、幸福感、安全感。
