国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
会议指出，当前我国经济运行总体平稳。一季度国内生产总值同比增长8.1%，居民消费价格上涨3.8%；工业生产平稳增长，结构调整积极推进，农业生产形势较好，夏收作物长势好于常年；进出口贸易基本平衡，财政金融平稳运行，全国公共财政收入增长14.7%，支出增长33.6%；人民生活继续改善，城镇新增就业332万人，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入扣除物价因素后实际分别增长9.8%和12.7%。3月份部分主要经济指标比前两个月有所回升，市场信心持续趋稳，制造业采购经理人指数连续4个月上升。总的看，我国经济的基本面是好的，经济增速处于合理区间；经济发展具备很大潜力，宏观调控政策具有较大回旋余地。
会议指出，我国经济社会发展仍面临不少困难和挑战。国际金融危机没有结束，欧债危机的根本问题还没有解决。国内经济运行存在下行压力，物价上涨压力仍然存在，小型微型企业融资难问题仍然比较突出，出口行业面临困难增多。我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，也要保持清醒头脑，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪。坚持稳中求进，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。加强政策储备，预留政策空间，做好应对困难和挑战的准备，牢牢把握经济工作的主动权。
会议对下一阶段重点工作作了部署。（一）继续加强和改善宏观调控。加强总需求管理，及时预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。抓紧落实并完善结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围，加大对小微企业的扶持力度。货币政策要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。
（二）着力扩大内需。既要坚定不移地扩大消费需求，也要保持适度的投资规模，提高投资质量和效益。确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施。加强农村和西部地区基础设施、城市市政工程、铁路、节能环保等建设。加强中西部承接产业转移示范区建设。切实打破垄断，放宽准入，激发民间投资活力。严格规范地方政府融资平台，继续妥善清理地方政府性存量债务，对有还款能力的项目继续予以支持，防止资金链断裂。完善促进消费的政策。
（三）努力实现农业再获丰收。落实强农惠农富农政策，抓好夏季粮油生产，组织好春播备耕工作，加强病虫害防控，提高“菜篮子”生产能力，保障主要农产品有效供给。
（四）保持物价总水平基本稳定。完善流通政策和大中城市居民生活必需品储备制度，促进农副产品价格平稳运行。保障国内成品油市场供应，保持价格相对稳定。强化市场价格监管，维护市场正常秩序。
（五）努力保持对外贸易稳定增长。认真落实稳定外贸的政策措施，加快出口退税进度，积极支持企业开拓新兴市场。积极扩大进口，推动进出口平衡发展。
（六）加快推进产业转型升级。加大对企业创新和优化升级的支持力度，着力加强企业技术改造。全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案，大力推进资源节约和环境保护。
（七）巩固房地产市场调控成果。坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。采取有效措施增加普通商品房供给。推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。
（八）着力保障和改善民生。加强就业和社会保障工作，落实社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。扎实做好新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作。加快教育、卫生、文化等领域建设，积极推进基本公共服务均等化。依法处理征地拆迁、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。
（九）认真落实深化经济体制改革重点工作。加强总体指导和综合协调，稳步推进财税金融、资源性产品价格、收入分配、医药卫生等重点领域改革，增强发展动力和活力。
会议要求，各地区、各部门要加强经济运行监测，密切跟踪分析经济形势发展变化，做好应对各种风险的预案。要增强全局观念，加强协调配合，凝神聚力，真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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传政府欲动刀库存房 销售超7成才可推新房源
近日，至少两名房企人士向《每日经济新闻》记者透露，有关政府部门内部有人提议，具体项目的上一期房源去库存率达70%以上，项目开发商才可以申请推出新房源，否则预售证申请将不会被批准。上述人士认为，有关部门试图通过此举促使房企加大以价换量的压力，减少地产调控效果显现中附带的包括金融风险在内的相关风险。
昨日 （4月12日），《每日经济新闻》记者就此向住建部新闻处处长毕建玲求证，截至发稿，对方未作回应。
去库存再出新招？
4月11日，《每日经济新闻》记者以购房者身份与北京某楼盘售楼处一名工作人员沟通时，对方表示，公司高层从住建部内部会议获悉，该部准备对楼市中的高库存 “动真格”，操作方式就是预售证管控。具体方式是，如果一个开发项目最新一期推出的房源消化率未达到70%，相关地方住建系统将提高新房源预售证的审批门槛。
记者就此向内蒙古一家房企高层和北京一家知名中介高层求证，得到了肯定答复。
上述北京中介高层向记者介绍，此事是近期住建部一次内部会议上提出来的，不过到目前为止还没有书面文件出台，也没有形成实质性的操作方案；其次，这一提议来自住建部一名专家，而非出自住建部领导之口；再次，这个提议是否会在操作中被实施，目前还不好判断。
昨日下午，记者就此致电住建部新闻处处长毕建玲，对方要求记者发一份采访提纲。记者发出传真之后，截至发稿时尚未收到对方的回复。
值得注意的是，住建系统通过预售证管控，阶段性地实现某个地产调控目标，此前就有先例。以北京为例，为了稳定房价并为保障房建设争取时间，自2010年地产调控以来，就曾多次对高价盘上市进行预售证管控。对此，中国住建部政策研究中心副主任王珏林曾向《每日经济新闻》记者确认，对于一个比周边楼盘价格高出一定额度的新盘或后期开盘价格高出前期一定额度的老盘，开发商在申请预售证时一般会被退回，并被要求重新定价。
去库存挤风险
广东刀客房地产顾问公司董事长谢逸枫在接受《每日经济新闻》记者采访时说，市场中“睡觉”的庞大库存量已成为政府今年需重点解决的棘手问题。若此事属实，一方面表明政府开始对市场库存 “动真格”了，准备通过行政手段促使开发商尽快消化库存，加大以价换量的力度与广度，以巩固地产调控效果；另一方面，庞大的库存量沉淀着巨大的资金量，影响房企还贷能力，从而对金融机构的金融风险产生不安全因素，也易催生烂尾楼和房企破产现象。
北京中原市场研究部一份统计数据显示，截至4月8日，已公布2011年年报的75家A股上市房企库存市值达到9048亿元，比2010年末的6268亿元上涨44.3%，比2009年末的4183亿元更是上涨了约116%。这份数据显示，按照房企存货和营业成本计算，上述公司整体存货的消化周期为4.5年，而在2010年末时为3.8年。
库存量的步步高升必将进一步减缓房企销售回款的能力和还债能力，从而对金融机构带来冲击。
央行统计数据显示，截至2011年末，银行业金融机构房地产贷款余额为10.73万亿元，占各项贷款的比重为19.6%。不过，据金融机构业内人士称，实践中还存在大量以非房贷名义贷出，最后流向房地产市场的贷款等，合计下来“涉房”贷款总额已超过20万亿元。
正因为银行业与房地产业在利益上存在极大关联，5日，德勤会计师事务所发布的《2012年中国银行业十大趋势与展望》报告提醒，在严格的房地产调控政策下，中国房地产市场已呈现弱势下行局面且会持续。在此背景下，楼市大幅调整带来的风险将是中国银行业未来几年内面临的主要风险，主要集中在房地产销售停滞和价格下降造成的开发商资金链断裂，以及按揭贷款违约等。
值得注意的是，类似防控工作已开始。比如近日有媒体报道证实，目前多家银行已暂停向中小房企发放开发贷款，以防控金融风险。
不过，北京亚豪机构市场总监郭毅与北京中原市场研究部总监张大伟等人则对传闻中通过预售证管控库存做法持保留态度，认为在实践中不具备可操作性，并有违反市场规律之嫌。
