公房承租权的“继承”应由同住人继续承租
公房作为我国特有的房屋制度，在早期的居民住房政策中发挥重要作用。然而，公房制度又与现代许多法律规定不一致，导致了部分人的误解。比如，在公房能否继承的问题上，很多人存在一种错误的观点，认为公房是可以继承的。事实上，公房使用的是“承租权”，是一种可以承租政府房屋的权利，这种权利具有人身依附属性，一旦承租人去世，政府可以不向继承人出租房屋。但是例外地，考虑到承租人一般会有共同居住人的事实，赋予这些符合条件（本市无其他住房，与承租人共同居住满两年）的共同居住人可以继续承租公房的权利。
案例：
周某生前作为承租人居住在位于东城区的某公房内。周某生有二子：周甲、周乙，公房内的同住人有周甲。周某于2006年去世，遗留财产若干，并留有一份遗嘱，遗嘱中明确将公房留给一直与其居住的周甲。后继承人周甲与周乙二人因公房的继承问题发生争议，并起诉至法院。法院以公房的租赁权不可以继承为由对双方的诉讼请求均不予支持。
本案涉及到我国《继承法》中的遗产继承问题，争议焦点在于：1、公房是否属于遗产；2、公房租赁权是否可以继承。
根据《继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；（三）公民的林木、牲畜和家禽；（四）公民的文物、图书资料；（五）法律允许公民所有的生产资料；（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；（七）公民的其他合法财产。”据此，首先，公房不属于遗产。本案中的房屋是公有住房，所有权人为国家或承租人所在企业。被继承人在房屋内仅享有承租使用权，因此该房不应作为被继承人的个人财产纳入遗产范围。因此，当事人要求对上述房屋进行继承的诉讼请求不能得到法院的支持。其次，公房的租赁权亦不可以继承。根据我国《合同法》第二百三十四条规定：“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。”法律赋予了承租人生前同住人享有一项法定权利，即承租人死亡后，共同居住人可以取得继续承租该房屋的权利，其权利基础是房屋租赁合同的法定变更，而不是基于继承关系中的法定继承发生的。根据公有住房相关管理规定，本案房屋可由周某的生前同住人周甲继续承租。但是，当事人要求对公房进行继承的诉讼请求不能得到法院的支持。
