【案情】
现在的广告可以说是无孔不入，看看现在的居民小区，外墙、电梯、楼道到处都是广告，内容也是五花八门。很多小区的业主对这些广告位的设置并没有多大的过问，对于这些广告的收益与支出，多数市民表示“毫不知情”。可是这些广告的收益到底应该归谁所有呢？
【分歧】
对于广告收入归谁所有存在两种不同意见：
第一种意见认为： 广告费的收入应该归物业公司所有，坚持物业公司在电梯间内设广告并没有给任何业主造成损害，也并没有影响小区的环境，反而还为业主提供了方便，有些业主可能正需要广告中的商品。
第二种意见认为：小区是所有业主的家，不是一个商场，业主在小区里想要看到的是温馨的生活提示、节假日的特色海报，而不是一张张充满商业气息的广告，即使物业公司要在电梯间设置商业广告，也应当经过业主的同意，且广告费的收入应该归全体业主所有。
【评析】
依据《物权法》第73条规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”广告贴放位置是小区内的公用设施，所有业主都可以使用，因此是属于业主共有的。
此外，《物权法》第82条规定：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托 管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。”可以看出，物业公司是接受业主的委托来管理小区，对于小区中属于全体业主共有的部分，物业公司的职责是管理，只有业主才享有占有、使用、收益和处分的权利。物业公司要将公共位置交给商家发布广告，应当征得全体业主或业主委员会同意。其没有权利擅自将商家的广告设置在小区公共位置内。
而关于物业公司利用公共设施的经营所得，国务院《物业管理条例》第55条也做了相关规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”
也就是说，小区广告费收入归全体业主所有，而不是归入物业公司自己的口袋。当然，物业公司为设置广告付出的人力、物力，本质上是对业主的一种服务，经业主同意可以收取一定的劳务费，故小区广告收入应该归业主所有。作者：宜黄县人民法院 董骞
