案件背景
华阴市七旬妇因土地行政登记纠纷状告华阴市政府，但在半年时间里华阴市政府不应诉也不出庭。该事件发生后引起社会各界和华阴市政府高度关注。昨日下午，华阴市政府就此事专门致函华商报，表示要深刻自查自省，提高干部队伍素质，并责成华阴市国土资源局尽快处置，消除影响。
法制网特约评论员：刘建国
自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告陕西省华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。在半年诉讼期内，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南市中级人民法院作出并送达行政判决后，华阴市政府依然不闻不问。
司法裁判面前，不管当事人身份如何、地位如何，都应该给予无条件的尊重，以确保法律的权威和公信。然而，令人感到不可思议的是，华阴市政府面对法院判决竟然“不闻不问”，其傲娇姿态可见一斑。作为政府，本应该恪守法律规定，严格依法办事，如此漠视司法权的做法，显然已悖逆了法治政府应有的本义。
众所周知，司法权具有直接满足一定主要目标所具有的功能，即排除法律运行中的障碍，以维护法律的价值。需要厘清的是，司法权在运行过程中，统一性是法律权威确立的重要前提，也就是说，司法权应该得到社会普遍的敬畏和尊重。从这个方面而言，不管是公民个人还是政府单位，都不应该与司法权力抵触和冲突。当然，司法权并不是不受监督，但这种监督方式应该通过合法途径进行，比如提出上诉、执行异议、申诉等等。
不过，在华阴市政府的做法中，其并没有采取法律规定的方式，而是以冷漠的态度面对司法判决。华阴市政府何以“不闻不问”？其原因大约在于两个方面：一方面，“权大于法”的思想依然存在，少数官员片面认为手中权力凌驾于法律之上，缺乏对法律的敬畏和信仰；另一方面，就目前的司法体制而言，等级观念依然根深蒂固，而法院人财物难以摆脱地方政府的支配，政府就可能对司法权“指手画脚”或“不闻不问”。
我国行政诉讼法规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。同时，还规定行政机关拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。如此来看，华阴市政府的“不闻不问”应该受到法律的约束和惩罚。就在近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。其中，意见中明晰了政府履行职责的程序和标准，对法治政府的构建提出了更高要求。
法治社会中，政府的职责是依法行政。依法行政不仅包括了政府的所有行政行为要符合法律规定，还要求政府对司法权给予充分和足够的尊重。唯有政府严格遵循法律，才能为法治社会的运行树立正确的导向，让整个社会形成良好的法治氛围。试想，当政府对司法判决“不闻不问”，不敬畏和遵守法律，又如何倡导全民守法的价值导向呢？
法律应当被信仰，否则形同虚设。即便报道中的案件只是个案，但是却让我们目睹了权力对法律的冷漠。如何将权力置于笼子里，让权力受到法律的约束，恐怕还需要权力意识的转变，更需要法律刚性的彰显。
