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承租公房的具体分配规则

日期:2016-02-17 来源:网 作者:网 阅读:154次 [字体: ] 背景色:        

承租公房的具体分配规则

最高人民法院在1996年2月5日发布了《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题解答》的司法解释,专门对法院在审理离婚案件中,分割承租公房使用权的问题做了相关规定。但是,自从2001年新修订的《婚姻法》实施后,最高人民法院下发了两个关于适用《婚姻法》的司法解释,特别是《婚姻法解释(二)》,对于婚前财产婚后转化进行了废除。因此,最高人民法院原《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题解释》中的部分条款与新法相抵触,应当归于无效。处理离婚时的公房承租权时,可根据“具体情况、具体分析”的原则,分以下几种情形由酌情处理:

(一)婚前取得承租权的情况。

之前的司法解释曾有规定,双方婚姻关系存续满5年,另一方则可以取得该房屋的承租权,但之后出台的《婚姻法司法解释(一)》对这条规定作了修正,《婚姻法司法解释(一)第19条有明确规定:“婚姻法第十八条规定为夫妻一方所有的财产,不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产,但当事人另有约定的除外。”因此,由于一方在婚前已经取得了该房屋的承租权,无论婚姻关系存续几年,5年,10年,甚至20年,如果双方对此无另外约定,房屋的使用权益均应当归该方所有。

2、婚前一方承租的本单位的房屋,离婚时,双方均是本单位职工的。

婚前一方即已经取得公房承租权,离婚时,双方均为本单位职工的,由于这一情况只涉及双方身份关系的变更,不影响公房承租权的归属。同样的,根据《婚姻法司法解释一》的规定,承租权仍归婚前取得承租权的一方享有。

(三)一方婚前借款取得承租权,婚后夫妻共同偿还借款的。

这种情况下,该房屋承租权仍应当归该一方享有。如果这种情况下,判令承租权由双方共同享有,则势必产生这样一些问题:如果一方在婚前已偿还了借款的大部分,如为90%,婚后偿还的余额只是一小部分,如为10%,在此类情形下,判令承租权归双方享有,对原享有承租权的一方公平何在?因此,笔者认为,在此情况下,把承租权判令由原享有的一方享有,并判令由该方按照婚后共同偿还借款数额的一半给予另一方补偿,是符合现行法律规定且比较合理的一种处置方式。当然,这在处理上存在一定的灵活性,法院会根据个案的实际情况进行裁判。

(四)婚前一方取得承租权,婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的。

根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,“承租房屋拆迁时,如果被拆迁人(即公房所有权人)与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人的房屋实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租。”在这种情况下,要区别情况对待:第一种情况是另一方不作为配方人口进行动迁安置,则另一方对承租房屋不存在贡献,即便是承租房是婚后取得的,也应该是作为婚前财产在婚后的一种转化,不改变其个人财产的属性。另一种情况是,另一方作为配房人口参加动迁安置,此时我们认为另一方对于房屋还是有贡献的,该房屋应该作为夫妻共同财产,但是在分割时应该考虑房屋的来源,双方贡献大小等因素,做适当的倾斜。

(五)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的,属于夫妻共同财产。

(六)一方将其在婚前承租的本单位的房屋,交回本单位或交给另一方单位后,另一方单位另给调换房屋的。

这种情况一般被称作为“套配”。经过套配的房屋也应考虑是否包含有配偶方的房屋安置因素,如果没有包括则应作为一方的个人财产。如包含对另一方的安置,则应根据房屋的来源、双方对房屋贡献大小等因素,进行分配。

(七)婚前双方均租有公房,婚后合并调换房屋的,使用权归双方共有。



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