新华网福州１月２３日电（记者郑良）商品房买卖双方与中介公司签订房产买卖经纪合同，约定中介公司为买卖双方提供代理服务。后买卖双方无法就商品房交易达成协议，中介公司提出要买卖双方支付佣金。日前，福州市中级人民法院对这起案件作出终审判决：商品房买卖未成立，中介公司不得收取佣金。
２００６年２月，潘某和郑某作为商品房买卖方与福州一房产代理公司签订房产买卖经纪合同。合同约定，该房产代理公司作为中介方，为潘某和郑某买卖房产事宜提供中介及代理服务，房产代理公司提供的服务自接受买卖双方委托时起，到买卖双方达成买卖协议时结束；如果买卖双方达成房产买卖协议，卖方郑某和买方潘某分别向房产代理公司支付佣金９２００元、４６００元。
合同签订后，潘某交付４万元购房订金，由房产代理公司代管。２００６年５月，郑某以房产共有人不同意出售房产为由，拒绝与潘某订立房产买卖合同。７月，双方达成协议，因未达成买卖合同，郑某支付潘某赔偿金４万元，由潘某向房产代理公司要回已支付的４万元订金，同时解除与房产代理公司订立的房产买卖中介合同。
房产代理公司提出，三方在２月签订的协议中已包含买卖双方要进行商品房交易的内容，且买方也支付了订金，商品房买卖合同已经成立。卖方事后反悔属于违约问题，中介人的责任已经尽到，应收取佣金１３６００元并从潘某交付代管的订金中扣除，潘某起诉要求房产代理公司全额退还订金。
福州市中级人民法院终审判决认为，房产代理公司与潘某、郑某在２００６年２月签订的只是房产买卖经纪合同，买卖双方只是在其中表达了买卖意向，买卖协议还没有成立，事后买卖双方没有在房产交易登记机关确认交易，买卖合同未成立。根据我国合同法相关规定，中介人未促成合同成立的，不得要求支付报酬。因此，房产代理公司无权收取佣金，其代为保管的４万元订金须全额退还给潘某。法律规定
《合同法》第四百二十六条居间人促成合同成立后，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定。因居间人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担居间人的报酬。
居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担。
第四百二十七条居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。
