施工“加料”闹矛盾 法官断案辨权责
作者：常熟市人民法院 韩丹 焦林生，版权归原作者，如侵犯到您的权益，烦请告知处理。
杨师傅持有村镇建筑施工人员培训合格证书，也具备农村房屋建设承包资格。但近日，却被诉至法院要赔偿支付相关损失26万元。这究竟是怎么一回事？
2019年下半年，家住常熟某村镇的老陆打算将房屋落架大修，经六六建筑分公司介绍找到杨师傅，双方协商并签订了工程施工协议书。工程竣工后，老陆在对外墙贴瓷砖时，发现外墙水泥有起砂、脱落现象，认为是杨师傅在之前的施工过程中擅自在水泥中添加“砂浆精”所致，老陆为维护自身合法权益，故将杨师傅、六六建筑分公司及六六建筑总公司一并诉至法院。
被告杨师傅辩称，原告老陆的房屋是其承包施工，承包的形式是单包，即只包人工，材料是由原告自己提供。水泥中添加的“砂浆精”在市场上是合法销售的，也是农村房屋建设中普遍使用的一种产品，而且是经过原告允许才使用的。
被告六六建筑分公司辩称，其只是为原告介绍了被告杨师傅去承接，实际施工人员也是杨师傅，其不应赔偿。
经查，原告老陆经人介绍找到被告六六建筑分公司，后被告六六建筑分公司又介绍被告杨师傅与原告具体商谈。根据相关规定，一名施工人员同时承包的在建工程不能超过5幢，被告杨师傅承包的在建工程已达规定数量，故与被告六六建筑分公司协商，使用了被告六六建筑分公司的资质办理了相关审批备案手续。原告的房屋翻建工程实际由被告杨师傅进行施工。审理中原告申请对房屋质量、修复方案及价格进行鉴定，后第三方鉴定机构认定：案涉房屋抹灰工程施工质量控制不当是造成室内、外墙面抹灰层出现起砂、空鼓、脱层质量问题的主要原因；抹灰砂浆原材料质量控制不符合规范要求是次要原因。后对修复方案工程造价进行鉴定，鉴定结论维修工程造价为6万元。
法院经审理认为，老陆与杨师傅签订的工程施工协议书系双方的真实意思表示，合法有效。老陆的农房改建工程系由杨师傅承建，实际也是由杨师傅组织施工建设。根据相关规定，因施工人的原因致使工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人修理、返工、改建。案涉房屋经鉴定,内、外墙的抹灰层存在起砂、空鼓、脱层等质量问题，也提出了修复方案。经释明后，被告杨师傅不同意按修复方案进行修复，故原告要求被告赔偿修复费用，应予支持。本案中，被告杨师傅系单包，原料由老陆提供，鉴定报告显示造成质量问题原材料控制不符合规范是次要原因，因此，原告老陆也应承担部分责任。最终，法院判决被告杨师傅承担90%的维修费用即5.4万元。后被告提起上诉，二审维持原判。（文中均为化名）
法官提醒：
近年来，随着农村经济快速发展，农民生活水平提高，农房翻修重建现象时有发生，农村面貌、环境在得到改善的同时，因旧房改造引发的纠纷也与日俱增。本案中，被告持证施工，也具备相应建设承包资质，但在原料把控、使用上做法欠妥，施工时抹灰用的水泥、沙石、石灰等系原告提供，砂浆精系被告代购，被告理应对原告提供的材料及时检验，发现不符的应通知原告更换或采取其他补救措施，避免在施工过程或工程竣工后出现不必要的矛盾。
