四川省住房和城乡建设厅关于印发《2014年全省房地产市场监管工作要点》的通知
【发布日期】2014-1-28
川建房发〔2014〕44号
四川省住房和城乡建设厅
关于印发《2014年全省房地产市场监管工作要点》的通知
各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：
现将《2014年全省房地产市场监管工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
四川省住房和城乡建设厅
2014年1月28日
2014年全省房地产市场监管工作要点
2014年全省房地产市场监管工作的总体思路是：贯彻落实十八届三中全会精神，按照全省住房城乡建设工作会议要求，保持调控政策的连续性和稳定性，继续执行好房地产市场调控措施，积极推进房地产领域深化改革工作，加强市场监管，保持房地产市场平稳健康发展。
一、继续抓好房地产市场调控工作
（一）继续执行好房地产市场调控措施，强化地方政府稳控房地产市场的责任。加强房地产市场监测分析，针对房地产市场出现的新情况，注重分类指导，增强调控工作的针对性，切实保障市场稳定。
（二）优化住房供应结构，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，培育和发展二手房和住房租赁市场，满足多层次的住房需求，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供应格局。
二、加快推进房地产业转型升级
（三）坚持市场导向、政府引导，充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的统筹总揽作用。优化发展格局，增强发展动力，加快房地产行业转型升级，为新型城镇化服务，2014年力争完成房地产开发投资4370亿元。
（四）积极推进住宅产业化试点工作，支持开发企业采用先进实用技术、材料、产品和组织管理方式，打造新型住宅产业链。支持房地产开发企业兼并、控股、收购，提高市场集中度，引导品牌企业做大做强。
（五）积极推行节约型住宅开发模式和科学居住理念，继续大力推进成品住宅开发建设，适时召开全省推进成品住宅开发建设工作现场会。实施全装修成品住宅示范工程，发挥示范项目的引导和示范作用，加快形成全装修成品住宅建设全过程的技术体系和管理体系。
（六）积极推进物业服务标准化工作，改造和提升传统物业服务的服务技术、市场定位、发展模式，推动物业服务向现代服务业转型升级。研究落实物业管理服务作为现代服务业的扶持政策，推进建立“质价相符”的物业管理市场收费机制。
（七）推进白蚁防治方式转型升级，实现白蚁防治工作与生态文明建设和谐发展。积极拓展业务新领域，实现白蚁防治在水利工程、文物古建、交通通讯、农林果木和园林绿化等领域的广覆盖。开展白蚁防治专业技术职务评审工作。
三、加强房地产市场监管
（八）加强房地产交易秩序监管，严格商品房预售管理，修订发布《四川省商品房预（销）售合同示范文本》。强化商品房销售网上备案管理，大力推行二手房网上签约，规范房屋交易行为。强化预售资金管理，完善监管制度，研究制定《四川省商品房预售资金监督管理办法》。
（九）加强房地产开发企业信用体系建设，研究制定《四川省房地产开发企业信用信息管理办法》。开展商品房销售专项治理，加大对捂盘惜售、囤积房源、虚假宣传、哄抬房价等违法行为的查处和曝光力度。
（十）继续做好《四川省物业管理条例》宣贯工作，强化物业参与主体的宣传教育。全面启用物业服务企业管理信息系统，规范物业服务市场行为。加强业主大会制度建设，完善物业服务竞争规则，营造良好市场环境。创新维修资金使用机制，提高维修资金应急使用效能。
（十一）做好房地产交易与权属登记规范化管理工作，进一步规范登记流程，促进房地产登记标准化，提高登记管理和服务水平。加强登记人员培训考核，提高登记人员业务素质，保障房地产交易安全。
（十二）继续推进住房信息系统建设，指导各地完善系统建设方案，开展信息系统管理人员技术培训。强化系统建设监督考核，完成9个市住房信息系统与省级信息平台的互联互通。
四、加强国有土地上房屋征收市场监管
（十三）积极配合省人大制定出台《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》，做好条例出台后的宣贯工作，进一步规范房屋征收行为。
（十四）大力推进房屋征收与补偿信息公开工作，将房屋征收调查结果、初步评估结果和分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布，保障被征收人的知情权，参与权，坚持阳光征收。
（十五）进一步落实征收拆迁信访工作责任制，采取多种途径和方法，妥善处理拆迁遗留问题。加大执法检查力度，坚决查处征收拆迁中的典型案件，维护群众合法权益。
五、全面加强自身建设
（十六）深化学习型机关创建活动，不断总结经验、完善制度、增添措施，创新学习方法，拓展学习内容，转化学习成果，通过政策、业务知识学习，切实提高干部职工队伍的素质和能力。
（十七）按照“管行业、必须管行风”的要求，扎实推进房管系统在依法行政、优质服务、廉洁高效等方面的基层政风行风建设，解决工作中执法不严、服务意识不够、办事效率不高等问题。抓好窗口建设，简化审批程序，明确办事流程、公开办事过程、提高办事效率，让群众满意，树立执政为民的良好形象。
（十八）加强房地产市场监管廉政风险防控工作，把廉政风险防控与房地产市场监管工作紧密结合，突出重点，深化监管。要抓住重点岗位和权力运行的关键环节，建立廉政风险防控机制，避免徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为发生，有效制约权力运行，促进廉洁从政。
