成都市城乡房产管理局关于印发《全市商品房市场秩序专项整治活动实施方案》的通知
【发布日期】2016-9-28 【作者】 【来源】
成房发[2016]104号
各区（市）县房管局，成都高新区规划建设局，天府新区成都管委会国土房管局，局属有关单位：
为进一步规范商品房销售行为，加强房地产市场监管，整顿和规范房地产市场秩序，切实维护房地产市场平稳健康发展，我局制定了《全市商品房市场秩序专项整治活动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市城乡房产管理局
2016年9月28日
全市商品房市场秩序专项整治活动实施方案
为进一步规范商品房销售行为，加强房地产市场监管，依法查处房地产开发企业、中介服务机构违法违规行为，整顿和规范房地产市场秩序，切实维护房地产市场平稳健康发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过深入开展商品房市场秩序专项整治活动，切实查处商品房销售过程中存在的违法违规行为，维护房地产市场持续平稳健康发展。
二、工作组织
市房管局成立商品房市场秩序专项整治领导小组（以下简称领导小组），负责协调本次商品房市场秩序专项整治活动的开展。领导小组组长由局主要负责人担任，副组长由分管局领导担任，局市场处、法规处、产管处、新闻办和产权交易中心、监察支队、市场中心、信息中心等相关单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责本次商品房市场秩序专项整治活动的具体协调工作，办公室主任由局市场监管处主要负责人担任。
三、整治内容
局属各相关单位和区（市）县房管部门（中心城区除外，下同）重点查处房地产开发企业、中介服务机构及其从业人员的下列行为：
（一）取得预售许可证前违规收取排号费、入会费、定金等预订款性质费用；
（二）取得预售许可证后未在十日内将批准预售房源一次性公开对外销售，拒售批准预售范围内的房源；
（三）发布虚假交易信息，散布不实言论，扰乱房地产市场秩序；
（四）通过排号登记和频繁调价制造房地产市场紧张气氛，恶意炒作营销，造成严重舆论影响；
（五）不及时更新网签系统交易信息；
（六）未按照预（销）售方案销售商品房或预（销）售方案主要内容发生变化未及时予以变更；
（七）销售现场公示虚假信息或商品房信息公示系统开机率持续较低；
（八）大量房源存在通过合同备案及注销方式投机炒作；
（九）通过电商等途径赚取佣金以外的其他费用。
四、时间安排
（一）安排部署阶段（2016年9月30日前）
局属有关单位和区（市）县房管部门按本方案要求做好安排部署，区（市）县房管部门参照市局成立辖区内商品房市场秩序专项整治领导小组，制定工作方案和时间表。
（二）全面整治阶段（2016年12月15日前）
局属有关单位和区（市）县房管部门按本方案要求全面开展商品房市场秩序专项整治活动，及时查处一批典型的商品房市场违法违规行为。
（三）总结分析阶段（2016年12月25日前）
局属有关单位和区（市）县房管部门应对本次专项整治活动进行总结分析，提出目前商品房市场存在的主要问题和解决思路建议，并将相关情况于2016年12月31日前报送至市房管局市场监管处。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局属有关单位和区（市）县房管部门要充分认识此次专项整治活动的重要性和紧迫性，要组织专门人员予以落实。为保障专项整治活动取得成效，应加强与有关部门的协作配合，实现信息共享，必要情况下，可以会同有关部门开展联合整治。
（二）加大查处力度。局属有关单位和区（市）县房管部门要严肃查处开发企业、中介服务机构的违法违规行为，特别是对价格异常以及消费者投诉集中的项目要重点核查，责令违规企业（机构）限期整改，对限期未予整改和情节严重的，按照有关规定取消其网上签约权限，记减其信用分值，并依法作出行政处罚。对编造散布谣言的房地产相关从业人员，一律依法列入“黑名单”，清出房地产市场。在此次专项整治活动中发现房地产开发企业、中介服务机构发布虚假房地产广告、承诺升值或投资回报以及涉嫌非法集资等行为的，依职责抄送工商、公安等主管部门查处。
（三）加强信息反馈和披露。局属有关单位和区（市）县房管部门在此次专项整治活动中密切注意开发企业、中介服务机构动向，对其在商品房销售过程中的一些不合理做法予以记录，并在专项整治活动结束后统一总结报告，以便建立长效机制。同时，要加强舆情的收集与监控，对散布谣言、扰乱市场秩序的负面舆情及时会同相关部门予以处置；要加大违法违规行为的曝光力度，对本次专项整治活动的情况及时予以信息披露，对严重扰乱市场秩序的企业（机构）和个人，通过媒体予以公开通报批评。
